미래사회와 자원봉사활동

박 은 수 (변호사, 대구볼런티어센터 소장)

Ⅰ. 미래사회와 자원봉사

“안녕하십니까?” 이런 인사말이 그야말로 실감나게 느껴지는 때이다. 죽음이 두려운 정도가 아니라, 시신을 남기고 죽을 수 있다는 사실만으로도 행복하다고 표현해야 하지 않을까, 이런 생각이 들 정도이다.

2001년 9월 11일!

아마도 이 날은 온 인류가 영원히 잊지 못하는 날이 될 것이다. 이런 엄청난 재앙 앞에 지구촌 가족들은 엄청난 공포를 느끼며 불안해 하고 있다.

현재 이 시점에서 이 지구촌에서 생명을 가진 존재로서 살아가고 있는 인간 모두가 다 함께, 그 동안의 무분별한 욕심과 증오의 감정을 겸손하게 반성하여 보았으면 하고 기도해 본다. 마치 이번 비극이 오사마 빈 라덴 혼자만의 책임인 양 흥분하고, 그 자만 잡아서 처형하면 문제가 해결될 것 같은 사회분위기는 자칫 지구 인류 전체를 파국으로 몰아갈 수도 있다는 걱정이 든다.

이 비극적인 상황, 세상에서 일어나고 있는 모든 크고 작은 사건들이 어쩌면 우리 개개인의 분노와 욕심이 조금씩 관여하여 일어나고 있을 지도 모른다는 사실, 이 점을 깨닫는 것이 매우 중요할 것 같다는 생각에 서두의 글로 적어본다.

바야흐로 21세기를 맞이하고 있는 오늘날 우리의 생활모습은 과거 한국의 근대사를 이끌었던 정치적, 경제적, 이념적 제 준거틀로 부터 총체적 박탈을 경험하고 있는 듯하다. 다가오는 미래의 국민지도자는 이와 같은 과거의 그 어떤 논리로도 더 이상 인간을 진심으로 유인해 낼 수 없다. 무엇인가 새로운 비전이 필요하며, 무엇인가 새로운 준거틀이 필요할 것 같다. 인간은 어떤 존재이며 어떠한 목적성을 지니는가에 대한 명쾌한 통찰력이 있지 않고서는 인류를 아니 적어도 한국사회를 이끌어낼 만한 충분한 동인을 찾기는 힘들 것이다.

미국의 학자 피터 드랙커는 “후기 자본주의사회(Post-Capitalist Society)”에서, 오늘날과 같은 세계적 규모에서 전환기는 200여년 만에 맞는 것으로, 국민국가의 종언 속에서 전개되는 새로운 질서는 가치, 신조, 사회구조, 경제구조, 정치개념, 정치구조 전면에서 일어나는 총체적 재편성으로써 그것을 지금 요약 설명해 낼 수는 없다고 하였다.

분명한 것은 우리가 맞을 21세기의 사회가 비사회주의 일뿐만 아니라 비자본주의 사회가 틀림없을 것이라 본다. 왜냐하면 그 사회에는 자본가와 계급적 노동자가 없는 사회이며, 노동력이 자산이 될 수 없는 사회이며, 통화와 정보에 조국이 없는 사회인데 이를 구태여 명명한다면 “포스트 자본주의 사회”라는 가칭을 붙일 따름이며, 이와 같은 포스트 자본주의 사회에서는 오늘의 국민국가 기능을 대신하는 사회영역(정부/기업과 대비)에서의 시민사회에 의한 시민성 회복에 미래사회의 생명력을 둔다고 강조한다.

여기서 시민의 생명력이란 바로 볼런티어(자원봉사영역)일 것이며, 자신이 속한 사회, 국가를 변화시키기 위해 공헌하려는 의지이며, 따라서 시민정신을 회복하는 것이 탈자본주의 정책의 핵심적 요구일 것이다.

현대 자원봉사활동을 한 마디로 정의한다면 서비스(helping service)를 주는 활동에서 변화(social change)를 가져오는, 즉 For로부터 With를 지향하는 활동이라 말 할 수 있다.

이러한 일련의 변화는 70년대 이후의 국․내외적 사회변화와 그 맥을 같이 한다고 볼 수 있는데, 특히 자원봉사의 이념이 민주주의 의식을 바탕으로 한 시민연대와 공동체 삶을 지향하는 복지사회의 이념과 일치한다고 보았을 때, 복지환경의 변화와도 결코 무관하지 않음을 알 수 있다. 이와 같이 자원봉사의 의미와 중요성이 새롭게 대두된 일련의 변화요인은 일반적으로 다음 세가지로 요약해 볼 수 있을 것이다.

첫째는 시민들의 사회적 책임성(social responsibility)회복이다.

역사적으로 1․2차 세계대전을 겪으며 폐허가 됐던 전후 유럽인들에게 ‘국가’는 유일한 피난처이자, 마지막 피난처(last resort) 였다. 소위 ‘복지국가’(welfare state)의 이념은 그때 형성된 것이다. 이 이념은 2차대전의 종료와 더불어 전 유럽에 확산되고 70년대에 들어선 미국, 일본을 포함, 모든 선진국들이 이미 GNP의 10%이상을 사회보장에 투입하는 복지국가의 대열로 들어선 것이다. 그러나 복지국가는 복지부문에 대한 정부의 과도한 투자만을 의미하지는 않았다. 그것은 국민의 생계를 책임지는 복지분야를 비롯, 환경, 경찰, 소방, 교통, 체육 등 모든 면에서 국민들이 ‘국가’만을 바라보게 했던 것이다. 예전에는 스스로 나서 집 앞을 쓸던 사람들도 이제는 당연히 시청 청소부가 할 일로 여기고 무관심해 졌다.

불이 나면 소방대로 연락만 하고, 사람이 다치면 경찰에 연락만 한 뒤 팔짱을 끼고 바라보는 소외된 인간들이 된 것이다. 자원봉사의 운동은 바로 그 같은 과도한 복지국가 이념에 대한 반성에서 출발을 했다. 70년대 들어 이 물결은 단순히 ‘작은 정부’지향만이 아니라 지역사회에서 소외된 시민들을 민주사회의 책임 있는 주권자로 회복, 도덕적인 ‘시민사회’(civil society)를 건설하자는 운동인 것이다.

두번째 요인은 자원봉사의 사회적 생산성(social productivity)을 발견한 것이다.

자원봉사가 단순히 있는 자가 없는 자를 돕거나 지역사회를 위해 여유 있는 사람들이 엑스트라 봉사를 하는 것이 아니라 사회 전체적으로 국민들의 가용자원을 완전 가동할 수 있는 가능성을 발견한 것이다. 중학생은 초등학생을, 대학생은 고등학생을, 노인은 젊은이를, 건강한 사람은 병든 사람을, 물질 또는 시간적으로 도울 수 있을 때 사회발전의 총체적 능력(capacity)이 높아지는 것이다. 이에 대한 가장 구체적 사례가 퇴직자들의 자원봉사 활동일 것이다. 퇴직 회사임원이, 퇴직 의사가, 퇴직 장성이, 퇴직 교수가 모두 자신들의 지식과 기술을 살려 자원봉사에 나선다고 가정해 보자. 그 사회는 얼마나 생산적이고 윤택한 사회가 될 것인가.

세번째는 더욱 넓은 사회적 개방(social openness)에 기여하는 자원봉사의 효용성을 발견한 것이다.

고아원, 양로원 그리고 병원, 학교, 공공기관 등등에 일반인들이 자원봉사자로 개입을 하게될 때 그 시설, 기관들은 폐쇄성을 벗고 자신들을 공개하지 않을 수 없다. 사회의 비리가 발붙일 틈이 없는 것이다. 자원봉사는 이렇게 도덕적이고 ‘열린 사회’를 만들어 가는 데 큰 기여를 할 수 있는 것이다. (이창호, 1995 : 85-86)

이와 같이 자원봉사활동은 복지사회 실현의 전제조건으로서의 중요성을 지닌다. 복지사회를 실현하기 위해서는 국가를 포함한 전체 사회의 책임이 강조된다. 즉 한 사회의 발전과 복지는 정부 혹은 몇 개의 사회단체 또는 소수 엘리트들의 노력으로 이루어지는 성질은 아니며, 시민대다수가 참여하고 협동하는 시민들의 힘에 의해 가능한 것이다. 따라서 자원봉사활동은 복지사회를 건설하기 위한 중요한 전제조건이 된다. 복지사회의 과제에 있어 시민참여의 영향은 시민이 기본적인 생활보장과 관련된 모든 프로그램을 계획하고 운영하는데 참여할 권리를 갖는다는 견지 하에 더욱 확대되어 가고 있다. 이러한 현상은 사회가 점점 발전되고 변화하여 새로운 사회문제가 발생됨에 따라 더욱 요구되는 것으로, 사회구성원 개개인이 이러한 문제를 결코 타인의 문제가 아니고 내 자신의 문제, 내 가정, 내 친구의 문제라는 공동의식을 가지고 자발적으로 참여할 때 새로운 사회문제를 예방하고 치료하는데 도움을 줄 수 있을 것이다.

Ⅱ. 자원봉사의 개념과 역할(기본이 되는 몇가지 틀)

1. 자원봉사의 개념

원래 자원봉사(volunteer)라는 말은 라틴어의 볼런타스(Voluntas)에서 유래하며, 이것은 인간의 자유의지(Free-Will), 마음속 깊이 우러나오는 의사라는 뜻이다. 즉, 의무감이 아닌 자발적으로 행하는 활동을 의미한다. 현대사회에서 자원봉사라는 말이 사용된 것은 제 1차 세계대전 당시 자발적으로 병역을 지원하는 지원병을 가리켜 일컫게 되면서부터 였는데, 이 말이 서서히 일반 시민들 사이에서「주로 사회복지분야에서 자발적인 활동을 하는 사람」을 자원봉사자(Volunteer)라는 말로 부르면서 사용하게 되었다. 이 volunteer의 개념이 우리나라로 유입되면서 자원봉사는 自願 ‘스스로 원하여’, 奉事 ‘받들고 섬긴다’라는 의미로 보편적으로 이해되어져 왔다.

이러한 자원봉사활동의 개념은 그것이 처한 시대, 국가적 상황, 혹은 활동분야에 따라 다양한 의미로 사용되어 왔는데, Darvill과 Munday는「자원봉사자는 자신의 친족이 아닌 사람들을 위하여 자발적으로 무보수로 서비스하는 사람이며, 일반적으로 비공식적인 이웃과의 만남을 통해 자기 개인적이기 보다는 어떤 공식조직을 통해서 서비스하는 사람」이라고 하며, 미국사회사업가협회(NASW)는 자원봉사자를 ‘개인, 집단, 지역사회에서 발생하는 여러 가지 사회문제를 예방하고 통제하거나 개선하는 일에 종사하고 있는 공․사의 여러 조직체에 대해 주어진 여러 가지 참여활동에 대한 가치에 상응하는 보수 없이 자발적으로 참여하는 사람’으로 정의하고 있다(Encyclopedia of Social Work, pp. 2469-2470).

한편, 우리나라에서는 자원봉사자를 ‘사회복지분야에 자발적으로 참여하여 무보수로 활동을 하는 사람, 또는 최근에 월드컵과 같은 공공행사분야에서 그 사업의 중요성을 이해하고 돕기 위하여 자신의 기능과 시간을 자발적, 무보수로 제공하는 사람도 포함하는데 대구볼런티어센터에서는 “민주적인 입장에서 밝고 살기좋은 환경과, 조화롭고 평등한 사회를 만들려는 시민들의 주체적이고 평범한 행동”으로 정의함으로 보다 폭넓은 의미로 해석한다.

이상의 정의들을 종합하면 자원봉사활동이란 ‘공공복지를 향한 가치이념임과 동시에 민주적 방법에 의한 자주적, 협동적 실천노력이며 개인, 집단, 지역사회에서 발생하는 제반 사회문제를 예방, 해결하고 사회적 환경을 개선하기 위하여 공사(公私)의 조직체를 통하여 무보수로 서비스를 제공하는 활동’으로 정의할 수 있을 것이다.

이렇게 볼 때, 자원봉사활동과 자선활동은 분명히 구분이 된다. 자선활동은 인간의 선의를 바탕으로 하여, 가진 자가 못가진 열등자에게 연민의 정을 베푼다는 동정적, 시혜적 정신으로서 일시적 행동일 가능성이 많다. 그러나, 현대사회에서의 자원봉사활동은 선의의 활동으로 차별의식에서가 아닌 타인의 문제, 우리사회의 문제를 자신의 문제로 파악하여 그 문제 해결을 위해 서로돕고 의지하는 관계를 맺고, 그 범위를 점차 확대해 나가는 것이라 할 수 있다. 또한, 자원봉사활동은 특별한 사람에 의해 이루어지는 특별한 활동이 아니며, 누구나 언제라도 어디서나 참여할 수 있는 것으로서 지역사회와 이웃의 문제를 자신의 일로 받아들여 스스로 해결하고자 노력의 일환이다. 그리고, 개인 및 가족의 이해를 넘어 다른 사람의 안녕과 복지, 나아가서 사회전반의□삶의 질’을 향상시키는 역할을 한다.

2. 자원봉사자의 역할

자원봉사자의 역할은 무한하다고 할 만큼 다양하고 또, 그만큼 중요하다. 우선 자원봉사자의 역할이 무엇인지부터 살펴보자.

1) 문제예방, 치료자로서의 역할

사회문제 및 욕구의 발견과 더불어 사회문제를 예방, 통제, 치료하는 사회복지기관의 방침을 결정하거나 직접 서비스를 제공하는 활동(공적인 제도나 서비스로는 충족되지 않는 부분)에 참여한다.

2) 대변자, 매개자로서의 역할

도움을 필요로 하는 개인, 집단, 지역사회의 문제를 알리는 대변자로서의 역할과 활동대상자, 사회복지기관, 지역사회간의 중간입장에서 서로의 요구를 만족시킬 수 있도록 하는 중간매개자의 역할을 하게된다.

3) 변화, 개혁자로서의 역할

바람직한 사회변화와 적절한 사회적 서비스를 지원할 수 있도록 발전시키며 인간존중의 정신을 실현하기 위한 제도적, 구조적 개혁을 주장하고 변화시킨다.

4) 건설적 비판자

복지서비스의 질적효과를 측정, 평가하는 평가자로서, 평가를 통한 서비스의 개선을 제안하며, 나아가 부족한 제도나 시책을 개선하도록 하는 추진자로서의 역할을 들 수 있다.

3. 자원봉사자의 자세

자원봉사자로서 활동에 임할 때 필요한 기본이 되는 중요한 자세들은 다음과 같다.

1) 책임감 : 자발적으로 하는 활동이므로 스스로 책임감을 가지고 주어진 일에 최선을 다한다.

2) 성실성 : 효율과 효과적인 활동결과를 가져오도록 업무를 수행한다. 이를 위해 각 활동내용을 미리 점검하고 활동내용은 기록해 두는 습관을 가진다.

3) 약속이행 : 자원봉사활동이란 자원봉사자와 봉사를 받는 사람, 담당시설이나 기관과의 약속이라 할 수 있는데 이는 책임의 문제와도 연결된다.

4) 상대방의 입장에서 보는 관점 : 겸손, 포용, 이해하는 마음을 가지고, 상대방의 말을 경청한다.

5) 배우려는 자세 : 자신의 기술이나 인격의 지속적인 성장을 추구하며 봉사하고 있는 사회문제와 서비스를 받는 수혜자로부터 배우고 이해를 넓히려고 노력한다.

6) 책임과 권한의 한계 설정 : 자원봉사자와 활용기관의 담당자, 활동대상자, 자원봉사자와의 관계에서 일의 한계를 분명히 한다. 활동하는 기관의 안내에 따라 활동하되, 활동대상자와 기관이 요구하는 바와 그 가운데 자신이 할 수 있는 것이 무엇인지 적절한 조율을 거쳐 활동해야 한다.

7) 비밀준수 : 활동하는 기관이나 대상자에 대한 비밀을 지킨다.

8) 협  력 : 문제해결을 위해 기관, 활동대상자, 자원봉사자와 협력한다.

4. 자원봉사의 원칙

자원봉사는 남에게 보여주기 위함이 아니다. 다음과 같이 자신의 주변부터 차근차근 헤아려보는 것이 중요하다.

1) 관심 있는 일부터 시작한다.

관심이 없는 일은 쉽게 흥미를 잃게 되고 꾸준히 오래 할 수 없다. 더구나 자원봉사활동은 대가를 받고 하는 일이 아니기 때문에 책임감 잃고, 쉽게 싫증을 내거나 중도에 그만두기 쉽다. 그러므로 자원봉사자 스스로 관심 있는 일부터 시작하는 것이 흥미를 가지고 오래 지속하게 하는 원동력이 될 수 있다.

2) 자기 주위에 있는 일부터 시작한다.

도움이 필요한 사람은 멀리 있는 것이 아니라 바로 내 주위에 있다. ‘등잔 밑이 어둡다’는 속담처럼 오히려 가까운 곳에는 눈길이 가지 않을 수도 있다. 그러므로 내 주위에 도움을 기다리는 곳이 없는지 먼저 둘러보는 것이 바람직하다.

3) 가족이나 직장의 이해를 얻는다.

자원봉사를 할 때 가족의 이해는 반드시 필요하다. 일단 자원봉사를 시작한 뒤 가족의 이해와 지원을 받을 수도 있지만 그렇게 되기까지는 시간이 오래 걸리고 자원봉사자도 많은 어려움을 이겨내야 하기 때문에 먼저 가족의 이해를 얻고 활동을 하는 것이 바람직하다. 다음의 사례에서도 가족의 이해와 도움이 자원봉사를 하는데 정신적인 안정감을 주고 있음을 알 수 있다.

4) 약속을 잘 지킨다.

자원봉사자가 약속을 지켜야 한다는 것은 아무리 강조해도 지나치지 않을 것이다. 약속을 지키는 문제는 책임의 문제와도 연결된다. 자원봉사활동이란 자원봉사자와 봉사를 받는 사람, 담당 시설이나 기관과의 약속이라 할 수 있다. 가끔 활동하기로 약속한 시간에 아무런 사전 연락 없이 나타나지 않는다거나 슬그머니 활동을 그만두어 버리는 사례를 보게된다. 혹시라도 약속시간을 지킬 수 없는 사정이 생길 때는 활동대상자나 기관에 미리 연락하여 양해를 구하는 책임의식을 가져야 할 것이다.

5) 책임감을 가지고 적극 참여한다.

자원봉사는 자발적으로 하는 활동이다. 그러므로 스스로 책임감을 가지고 주어진 일에 최선을 다해야 한다. 그 때 그 때 활동한 내용을 점검하고 기록해 두는 것은 다음 활동을 위해서 그리고 책임감을 가지고 활동을 해나가기 위해 반드시 필요한 일이다.

6) 겸손한 태도, 감사하는 마음을 갖는다.

자원봉사활동이란 대우를 받으려고 하는 활동이 아니다. 설사 내가 자원봉사로 다른 사람에게 도움을 준다 하더라도 자만심을 가지거나 그에 상응하는 대접을 바라면 안되며, 항상 겸손하고 예의바른 태도를 취해야 한다. 또한 자원봉사란 ‘주기만’하는 것이 아니라 자신의 삶을 더욱 풍부하게 하고, 자신이 가진 잠재능력을 활용함으로써 유형무형의 무엇인가를 ‘받기도’한다는 것에 감사하는 마음을 가져야 한다.

7) 자원봉사자 스스로에 대한 이해가 이루어져야 한다.

자원봉사자는 자신의 성격이나 행동 등 스스로에 대한 장점과 단점을 객관적으로 파악하고 있는 것이 좋다. 그래야만 활동을 해나가는데 무리가 없다. 그리고 자원봉사자 개인의 문제나 걱정거리가 있더라도 활동과 연결시키지 않고 감정을 잘 처리해 나가는 지혜가 필요하다.

8) 물질적인 대가를 바라지 않는다.

자원봉사활동을 하면서 대가를 바라지 않는다는 것은 약속을 지키는 일만큼 중요한 점이다. 자원봉사활동의 기본 특성 가운데 하나가 무보수라는 것은 이미 강조했던 사항이다. 자원봉사활동의 의미가 더욱 빛나는 것은 바로 물질적인 대가를 바라지 않고, 다른 사람에게 사랑을 나눠준다는 사실 때문이 아닐까 싶다.

9) 활동에 한계를 그어야 한다.

자원봉사자가 해야 할 일, 그리고 활용기관의 담당자가 해야 할 일의 한계를 분명히 그어야 한다. 그리고 활동대상자와의 관계에서도 자원봉사자로서 해  줄 수 있는 일의 한계를 분명하게 해야 한다. 기관의 담당자보다 더 많이 안다고 해서, 혹은 내가 더 능력이 있는 것 같아서, 대상자가 원한다고 해서 등의 이유로 자원봉사자가 맡은 일의 경계를 넘어서는 경우를 간혹 보게 된다. 그렇게 되면 대상자와의 관계에서나 기관 담당자와의 관계에서 갈등이 생기게 되고, 자원봉사를 해나가는 데도 어려움을 겪게 된다. 그러므로 활동하는 기관의 안내에 따라서 적절하게 한계를 지키며 활동해야 한다.

10) 활용기관이나 대상자의 비밀을 반드시 지킨다.

자원봉사자가 기관이나 시설에 가서 오랜 기간 일을 하다보면 본의 아니게 그 기관 또는 업무와 관련된 비밀을 알게 될 수 있다. 이런 경우 그 비밀을 지켜주는 것이 자원봉사자로서의 도리이다. 비밀을 누설함으로써 기관이나 업무 담당자가 곤경에 빠지게 된다면 자원봉사자가 활동을 계속하기 어려운 상황이 될 수도 있고, 자원봉사자에 대한 부정적인 이미지를 심어줄 수도 있다. 그러므로 활동하는 기관이나 대상자에 대한 신의를 지키도록 노력해야 한다.

11) 끊임없이 공부하며 배우는 자세를 갖는다.

현대사회는 빠르게 변화하고 있다. 자원봉사 활동분야도 전문화되고 있어서 늘 배우려고 노력하지 않으면 따라갈 수 없다. 예를 들어 점자 번역 활동의 경우를 보자. 여태까지 점자판에 점자를 찍어서 책을 만들었기 때문에 한 번의 작업으로 한 권의 책만을 만들 수 있었다. 그러나 이제는 점자가 찍혀나오는 컴퓨터의 특수 프린터를 이용하면 수천, 수만권의 점자 책을 한꺼번에 찍어낼 수 있게 되었다. 그러므로 일일이 한 글자씩 점자를 찍는 점자번역활동 보다는 컴퓨터의 워드프로세서를 능숙하게 다루는 사람이 필요하게 되었다. 따라서 점자 번역 자원봉사활동을 계속하려면 컴퓨터 교육과 훈련을 받아야 하는 것이다. 이렇게 새로운 지식과 기술을 배우기 위해 같은 분야에서 활동하는 사람끼리 소모임을 만들어 공부해 나간다면 부족한 부분을 보완하고, 새로운 정보도 얻을 수 있을 것이다.

5. 자원봉사의 특성

자원봉사의 특성은 논자(論者)에 따라 약간씩 차이가 나는데  보편적으로 자발성과 무상성이 결여되면 자원봉사라 할 수 없다.

1) 자발성(자주성)

자발성이란 타인에게서의 명령이나 구속에 의하여 마지못해 행하는 것이 아니라 자신이 보고 자신이 생각해서 자신이 결정하여 자기의지에 의하여 행동하는 것이다. 자원봉사 활동에 있어서 자발성은 가장 중요한 전제조건으로서 여러 가지 지역사회 문제들을 자신의 문제로 받아들여 개개인의 자유로운 의사와 주체성에 의해 활동해 나가는 것을 강조하는 말이다.

특히 오늘날과 같이 고도로 분화된 사회에서는 시민 각자가 사회의 일원으로서 이웃의 불행, 공동체의 위기나 사회문제를 외면하지 않고 문제해결을 위하여 자주적으로 스스로 행동하는 결단이 요구된다. 그러나 누군가 해야 할 일을 두고도 자발적으로 나서는 사람이 별로 없다. 그래서 사람들은 우리 사회는 노우블레스 어블라이지(noblesse oblige)가 결여되었다고 말한다.

노우블레스 어블라이지는 문자적으로는「다른 사람을 지도하거나 대변하는 사람이 져야 할 의무」라는 뜻이지만 현대  회에서는「자기자신의 이익 이상의 것을 위해 행동하는 힘」이란 뜻으로 널리 사용되고 있다.

즉「누군가 이 일을 하지 않으면 안된다」라는 상황에서「어찌 내가 하지 않을 수 있으랴!」하고 자발적으로 나서는 결단력이다. 자원봉사자의 자발성이란 곧 노우블레스 어블라이지에 충실함을 의미한다. 좋은 일은 누구나 생각한다. 중요한 것은 누가 자발적으로 먼저 행동하느냐 하는 점이다.

2) 연대성(공공성)

자원봉사 활동은 자신의 이익이나 일시적 감정으로서가 아니라 이웃과 더불어 복된 삶을 살기 위하여 책임감을 갖고 공동체의 구성원이나 고난에 처한 한사람 한사람의 인간 복지 향상을 목표로 활동하는 것을 의미한다.

그러므로 자원봉사활동은 복지성 또는 공공성을 갖고 있어야 한다. 비록 자발성을 충분히 갖고 있다고 하더라도 복지성 또는 공공성을 갖고 있지 못하다면 그것은 자원봉사 활동이라고 할 수 없다.

가령 어떤 사람이 강요에 의해서가 아니라 스스로 판단하고 선택하였다고 해서 볼링이나 화초 가꾸기 등 자기취미에 몰두하는 것을 자원봉사 활동이라고 하지 않는다.

그러므로 자원봉사 활동에 있어서 공공성이란 자발성에 이은 제2의 자원봉사 조건으로서 인간이 인간으로서 더욱 인간답게 행복해 질 수 있도록 인간이 제각기 갖고 있는 가능성을 이끌어 내며 다른 사람과 공존하면서 행복을 창조하는 활동으로서의 성격을 의미한다.

3) 무상성(무급성)

자원봉사 활동은 한 시민으로서 당연히 해야 할 의무이며 무엇보다도 자신의 행복을 위해 하는 자발적 행동이므로 어떠한 대가도 바라지 않는 활동이다.

무급성(non-paid) 또는 무상성(non- reward)은 자원봉사 활동에 있어서 제3의 조건이 된다. 자발성과 공공성이라는 조건을 충족시켰다 하더라도 금전적, 명예적 대가 등을 목적으로 한다면 그것은 이미 자원봉사 활동이라고 할 수 없다.

최근 자원봉사자에게 실비를 제공해야 한다는 논의들이 있으나 그것은 기본정신에 어긋나는 일이다.

일본에서는 약간의 비용을 지불하는 자원봉사자를 지칭하여「아르바이트」와「볼런티어」를 합한 말인「아르바이티어(arbeiteer)」라고도 하는데 이는 순수한 자원봉사자는 아니다. 물론 일정기간동안 모든 생활을 자원봉사자로서 제공하게 되는 평화봉사단과 같은 경우나「전일제 자원봉사자」등의 경우에는 실비지급이 필요할 것이다.

그러나 자원봉사 활동의 기본정신은 아무런 대가를 바라지 않는데 있다. 어떤 보상을 목적으로 하는 사랑은 진정한 사랑이라 할 수 없듯이 보상을 전제로 하는 자원봉사 활동은 온전한 자원봉사 활동이라 할 수 없는 것이다. 더욱이 자원봉사 활동은 무엇보다도 자기자신의 행복을 위한 것이 아닌가!

인간행동은 대개 두가지 동기요인에서 유발된다. 하나는 보상동기이고 다른 하나는 신바람의 동기이다. 자원봉사 활동의 동기는 물론 신바람의 동기이다. 즉 내가 좋아서 하는, 그래서 자신의 시간, 재능 그리고 비용까지 제공하면서도 즐거워서 하는 행동이다. 그러나 보상동기로 시작된 자원봉사 활동은 대부분 중도에 탈락되거나 심지어는 다른 사람에게 상처를 주기도 한다.

4) 과정성(지속성)

자원봉사는 단순히 도움의 활동이 아니라 도움을 매개로 하여 변화를 도모하는 활동이다. 그리고 자원봉사 활동은 혼자서 할 수 있는 개인활동이 아니다. 자원봉사자와 봉사대상자, 그리고 조정자(coordinator) 등 여러 사람들이 함께 수행하는 체계적 활동이다. 따라서 근본적으로 절차와 과정이 중요한 활동이다. 변화는 즉흥적이거나 일시적 행사로서가 아니라 계획된 일련의 과정을 통하여 이루어지는 것이다.

그런데 오늘 우리 자원봉사 현장에는 과정을 무시하는 일련의 사려 깊지 못한 일들이 일어나고 있다. 과정과 절차를 무시한 일방적이고 산발적인 활동은 오히려 상처를 남긴다. 절차와 과정을 무시함으로 인하여 도움을 받는 대상자들은 자원봉사자의 서비스를 반기지 않거나 심지어 거부하기도 한다.

특히 자신의 어떤 목적을 이루기 위하여 상대를 무시한 채 형식적으로 수행하는 봉사는 진정한 자원봉사라고 할 수 없다. 필자는 이런 자원봉사를「놀부식 자원봉사」라고 한다. 즉 재물을 얻기 위해 멀쩡한 제비다리 부러뜨려 놓고 정성스레 치료하는 것은 결코 자원봉사가 아닌 것이다. 하기 위해 하는 이런 형식적인 자원봉사는 항상 과정을 무시하게 된다.

자원봉사 세계의 가장 해결하기 어려운 딜레마 중 하나가「우리 사회에는 분명 자원봉사자가 부족하다. 그러나 자원봉사자가 남아돈다」는 것이다. 무엇을 의미하는 말인가? 자원봉사자를 자처하고 나선 사람들은 많으나, 과정과 절차를 따라 체계적으로 활동에 참여하는 자원봉사자가 부족하다는 말이다. 사랑에도 기술과 과정이 필요한 것이다.

5) 생활성(일상성)

자원봉사는 특별한 행사가 아니라 일상생활처럼 자연스럽게 이루어져야 한다. 어떤 외국사람이 한국의 기독교인들을 빗대어「선데이 크리스찬(sunday Christian)」이라고 지적한 글을 본적이 있다. 교회에 가는 일요일만 기독교인이고 월요일부터 토요일까지의 사회생활에서는 신앙인으로서의 모습을 찾아볼 수 없는 형식적인 태도를 비판한 것이다.

자원봉사자의 경우도 마찬가지이다. 어느 특정한 곳에서 활동하고 있을 때는 자원봉사자이지만 활동현장을 떠나면 자원봉사자로서의 모습은 찾아보기 어렵다. 예를 들면, 일부러 멀리 떨어진 곳까지 차를 타고 시설을 방문하였을 때는 눈물을 글썽이며 마치 사랑의 화신처럼 행동하면서도 이웃 장애인의 어려움은 외면하는 태도나, 자기 집앞 쓰레기통이 넘쳐 오물이 흐르는데 무관심한 태도는 자원봉사자의 참된 모습이 아닌 것이다.

사람들은 영화를 보면서 눈물을 흘리며 감동하지만 종료벨이 울리고 불이 켜지면 서서히 식어가기 시작한다. 그리고 집으로 돌아와 식사를 하고 나면 마치 아무 일도 없었던 것처럼 눈물의 감동을 잊어버린다.

자원봉사 활동은 영화감상 같은 것이 아니다. 그리고 특정한 날에, 특정한 곳에서만 수행하는 특별행사도 아니다. 명절이면 극장에 가듯이 시설을 방문하고서「나도 자원봉사자」라고 말할 수 없는 것이다.

Ⅲ. 21세기 새로운 대안으로서 자원봉사활동

자원봉사활동의 원칙 중 자발성은 이러한 시민참여를 이끌어 내는 구체적인 동인이 될 수 있다. 그렇다면 자원봉사활동에 대한 자발적 참여를 가능케 하는 기제는 과연 무엇인가.

사회복지학에서 특별히 관심을 가지는 바는 모든 생명체 중에서 인간이 가지는 ‘욕구’에 대한 것이며, ‘인간욕구’는 바로 이처럼 인간이 그 존립을 위해 필수 불가결하게 충족되어야 하는 본질적인 현상을 말한다.

A. Maslow는 ‘욕구단계설’을 통하여 인간의 욕구는 단계가 있으며 자기중심의 생존욕구에서 결국 인간과 인간이 더불어 살아가는 자아실현욕구로 승화된다고 말한다. 타인에 대한 배려, 이타성 등은 인간의 본연적 욕구이며, 인간의 욕구 중 최상의 욕구인 자아실현의 근본이다. 즉 자원봉사활동은 나보다 못한 이에 대한 시혜적 동정으로서의 행위로 보다는 사회적인 인간으로서 인간의 가장 기본적인 역할에 가장 충실한 역할을 수행하는 당위적 행위로서 현대적 의미가 있는 것이며, 이러한 시민의 자발성에 기초한 자아실현의 한 기제로서의 사회참여는 사회 전체적인 의미에서는 사회연대와 공동체 의식의 강화를 도모하며, 궁극적으로 시민사회에로의 진전이며, 복지사회로의 도약을 가져올 수 있다.

사회운동으로서의 자원봉사는 궁극적으로 인간성 회복을 돕고, 지역사회 공동체 의식을 형성해주며 자원봉사를 통해 주민끼리 서로 돕고 의존하며 내가 사는 사회의 주인이 바로 내 자신이라는 주인의식을 갖게 한다.

시민으로서 공동체에 대한 책임, 자유에 대한 댓가, 인간의 의무로서 자원봉사를 인식하고 동시에 내 마음을 기쁘게 하고, 내 가족을 위하여 내가 속한 공동체를 위하는 작은 일로 생각하고, 이러한 활동을 통하여 나의 잠재능력을 개발하고 자아실현을 할 수 있는 계기로 받아 들이며, 개개인의 활동이 뭉쳐져 궁극적으로 움직임으로 전환 될 때 이것은 우리 사회를 변화시키는 원동력이 될 수 있는 것이다.

마치, “오늘 한 마리의 나비가 북경에서 날개를 짓을 하면 다음달 뉴욕에서 커다란 폭풍이 일어날 수 있다”는 이야기처럼 여러분 한사람 한사람의 가능성과 신념에 경의를 드리며 글을 맺을까 한다.

"한사람의 힘은 위대하다!   power of one !"

<참고문헌>

김성수, “제3섹터와 자원봉사”, 볼런티어 21 세미나 자료집, 1996.

김형식, “T.H.Marshall의 「시민적 권리」론에 관한 소고”, 한국사회복지학 통권 26호, 한국사회복지학회, 1995.

성민선, “‘96 한국 자원봉사의 회고와 전망”, 한국자원봉사포럼 1주년 기념행사 및 정기총회 자료집, 한국자원봉사포럼, 1996.

유팔무․김호기, 시민사회와 시민운동, 도서출판 한울, 1995.

한국복지연구회, 현대사회의 자원봉사론, 유풍출판사, 1997.

한태선, 소통하는 시민사회의 탄생, 경문사, 1993.